南京市宁双路
，一家技术公司打出的“数据力是第一促进力”标语。（视觉中国|供图）

“各个局的自主性很强，愿意给你某些数据就给 ，不愿意给就说上级部门条例不能给 。”林玲是众汇官方网站西南地区某国企智算中心的工作人员，经常需要跨部门调取数据 ，但总是遇到类似难题 。

前述“共享难题”有望处理。2025年6月3日，国务院对外公布《政务数据共享条例》（以下简称“共享条例”），其将于2025年8月1日起施行  。

共享条例第一次以行政法规的方法清晰了政务数据共享的有关素材 ，清晰实行统一目录运维，设立政务数据共享标准体系，推动政务数据共享工作标准化、规范化 。

从立法的角度来看  ，北京出行大学特聘教授张向宏认为，共享条例的出台“具有里程碑的意义”。

张向宏告诉南方周末记者，众汇官网目前在数据保养和推动统筹方面，有三部法律
、两部条例与数据保养有关，但没有一部专门的法律或条例是促进数据共享 、开放、运营的，“我们不能只有重申保养的法律，没有促进推动的法律
 。”

目录统一"非常关键"

政务数据共享，首先要处理整理难题
。林玲最常遇到的难题是，同一个数据 ，TMGM外汇交易不同的部门汇总标准不一样，呈现结论也不一样
。

比如人口数据 ，公安平台只针对特定时段 、查看某个限定区域内的实时人流数据，以提早预防人员疏散、避免发生踩踏事情
。但对于旅游部门，他们想掌握的是游客的性别、年龄段、驻留景点人数排名及时长排名 、支出额度阶梯等等，帮助解读本地旅游业态。

实践中 ，不同部门多次要求报送，不仅会造成数据的重复填报
 ，还会加重基层负担 。

在林玲所在的地区，公司每年会在多个平台填报数据 。比如 ，一家公司既是高新技术公司
，又是规上公司，就需要每年在公司信用数据公示平台（税务局） 、火炬高技术平台（工信部）、汇总云联网直报平台（政府汇总局）分别填写公司有关数据，其中一些数据为重复汇总。

林玲收到过一份由政府推动变革委、工业和数据化部和政府数据局三部门联合下发的算力汇总资料 。结论，同一个数据
 ，她向3个部门提交了3次。

《新华每日电讯》报导了一个更“极端”的例子：居民资料证号码甚至有6种填写方法——有的要求填写完整
，有的要求隐藏中间6位数  ，有的要求隐藏最后8位数等。

某县小学三年级的年级主任在接受采访时介绍，EC外汇代理以前不同部门要求报送学子出生年月日，有的要求数字用斜杠隔开，有的要求用点隔开 ，有一次手工再次变更了近百人的表格。达不到报表要求，就得重做 。“有时为了一个标点 ，反复折腾”。

林玲告诉南方周末记者
，从技术手段上来说，前述数据汇总要求的细节差异，可能在于数据库的限制，“表格汇总之后导入库，没有按字段来的话就无法入库”
。

她补充：“这个取决于开发者的设计，一般来说会采取兼容方法。比如2023-02-02、2023/02/02、2023年2月2日，都可以读取入库，行成一个统一规则2023/02/02。”

在中国人民大学政府治理工程学院数字中国与数据事业研究所所长、数据资源运维学院副教授周文泓看来 ，不同部门
、不